近年來，蕉城區(qū)探索出社區(qū)黨組織領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)服務(wù)工作這一近鄰黨建引領(lǐng)基層治理新模式，讓有溫度的黨建帶給群眾更有溫度的幸福生活。
何為“好厝邊”?“好厝邊”源于寧德話，即好鄰居的意思。據(jù)蕉城區(qū)委改革辦負(fù)責(zé)人介紹，“好厝邊”模式的核心是充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)、整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚駐區(qū)單位、小區(qū)黨支部、業(yè)委會、社區(qū)(農(nóng)村)網(wǎng)格員、黨員志愿者、居民等多方力量，構(gòu)建規(guī)范化、專業(yè)化、長效化的基層治理規(guī)范管理機制，進而形成黨建引領(lǐng)、居民自治、多元參與的生動局面。
“好厝邊”物業(yè)有何創(chuàng)新做法?
為推進“好厝邊”物業(yè)服務(wù)工作，蕉城區(qū)主要圍繞組織體系、治理短板、工作機制、基礎(chǔ)保障四個方面“積極建設(shè)美好家園”，持續(xù)推動組織、資源、力量向基層治理一線傾斜。
建強組織體系。成立由區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和多個職能部門參與的“好厝邊”工作專班，在街道、城區(qū)(城郊)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立“好厝邊”管理中心，在社區(qū)(重點村)由黨組織領(lǐng)辦注冊成立“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心(公司)，在重點街區(qū)、小區(qū)(網(wǎng)格)成立“好厝邊”物業(yè)服務(wù)站(點)。同時，推行“厝長”負(fù)責(zé)制，鼓勵社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨支部書記與物業(yè)服務(wù)中心(站、點)工作人員“雙向進入、交叉任職”，充分整合社區(qū)內(nèi)各方力量、資源。
補齊治理短板。加強“好厝邊”物業(yè)服務(wù)站、物業(yè)公司與小區(qū)紅色驛站、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站等服務(wù)陣地資源共享，并利用原有閑置便民核酸采樣屋建設(shè)“好厝邊”物業(yè)服務(wù)站，構(gòu)建1個街道“好厝邊”管理中心、1個社區(qū)“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心、多個網(wǎng)格(小區(qū))“好厝邊”物業(yè)服務(wù)站(點)的“1+1+N”黨群服務(wù)矩陣。同時，在社區(qū)設(shè)立協(xié)調(diào)鄰里矛盾糾紛的“好厝邊說事評理室”、敬老孝老的“好厝邊孝老食堂”、供居民議事的“好厝邊之家”等服務(wù)陣地，打造一批功能完備、使用率高、群眾滿意的服務(wù)陣地，形成功能互補的“15分鐘便民服務(wù)圈”。
創(chuàng)新工作機制。將社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)中心工作有機融合，推行“好厝邊83012”快速響應(yīng)機制，即原則上8分鐘中心工作人員快速到達(dá)現(xiàn)場，30分鐘協(xié)調(diào)解決小問題，1個工作日解決大問題，2個工作日形成復(fù)雜問題解決方案并反饋給群眾，使得居民“出題”有回應(yīng)，“答卷”讓居民滿意。
強化基礎(chǔ)保障。列支400萬元作為專項經(jīng)費，給予每個試點10萬元~15萬元的啟動資金，實現(xiàn)“好厝邊”服務(wù)中心工作有專人管事、有陣地議事、有經(jīng)費辦事。每年開展十佳“好厝邊”服務(wù)中心、最美“好厝邊”服務(wù)經(jīng)理、最美“厝長”等評選工作，同時探索建立群眾監(jiān)督制度與居民業(yè)主議事協(xié)商制度，從納入中心管理的小區(qū)中推選若干名業(yè)主和黨員代表作為監(jiān)督員，加強對中心的日常管理進行監(jiān)督。
“好厝邊”物業(yè)有何服務(wù)成效?
據(jù)介紹，黨支部領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)工作自2022年在蕉城區(qū)推廣以來，主要取得三方面成效。
一是增強了基層黨組織凝聚力號召力。目前，蕉城區(qū)已成立4個街道“好厝邊”管理中心、27家服務(wù)中心，覆蓋21個社區(qū)52個小區(qū)、7個村、6個街區(qū)。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，抓住社區(qū)居民最關(guān)心的事情，破解社區(qū)治理的難點問題，將黨建工作從“最后100米”推進到群眾“家門口”。
二是提升了基層組織服務(wù)質(zhì)效。今年以來，寧德市、區(qū)兩級1000多名在職黨員聯(lián)系“好厝邊”物業(yè)服務(wù)中心(站)，認(rèn)領(lǐng)項目1500多個，處理群眾“急難愁”重大事項300多件，化解業(yè)主各類矛盾糾紛180余件，完成為民辦實事項目60余件，85%的物業(yè)管理問題在2天內(nèi)都能得到解決。
三是增強了居民群眾的自治意識。“好厝邊”服務(wù)中心(站)不定期召開事務(wù)協(xié)調(diào)會、民情懇談會、社區(qū)聽證會，推進居委會、業(yè)委會、“好厝邊”合署議事，推動問題快速高效解決，實現(xiàn)矛盾糾紛不出樓道、不出小區(qū)，初步構(gòu)建起“社區(qū)當(dāng)管家、物業(yè)大家抓”的管理機制。今年以來，蕉城區(qū)共有3000多名黨員群眾主動參與小區(qū)、街區(qū)服務(wù)5000余次，有效覆蓋52個小區(qū)、6個街區(qū)。
“好厝邊”物業(yè)有何借鑒意義?
記者了解到，在蕉城區(qū)，“好厝邊”這樣的“紅色物業(yè)”，正成為老舊小區(qū)治理的不二選擇。它至少帶給我們?nèi)矫娴慕?jīng)驗啟示。
黨支部領(lǐng)辦的物業(yè)服務(wù)更顯愛民便民。二十世紀(jì)七八十年代甚至更早興建的一些住宅區(qū)和街區(qū)，普遍存在路不平、燈不亮、設(shè)施設(shè)備陳舊、公共事務(wù)管理主體缺位等現(xiàn)象，與有專業(yè)物業(yè)管理的新社區(qū)形成巨大反差。推行社區(qū)黨支部領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)，是將社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、社會組織、在職黨員、志愿者等基層治理力量調(diào)動起來，以公益性、低收費的模式參與老舊社區(qū)物業(yè)服務(wù)，推動實現(xiàn)老舊小區(qū)由“無人管”向“共治理”轉(zhuǎn)變。
黨支部領(lǐng)辦的物業(yè)服務(wù)更顯惠民利民。老舊小區(qū)、街區(qū)業(yè)主多數(shù)收入偏低，物業(yè)管理消費意識淡薄且支付能力有限，普遍存在“收費難、難服務(wù)”的現(xiàn)象。社區(qū)黨支部領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)服務(wù)，能夠利用好各方面資源，將社區(qū)建設(shè)與公益性社會服務(wù)體系和城市設(shè)施建設(shè)職能結(jié)合起來，通過強化政策供給、優(yōu)化資源配置、拓展服務(wù)資源，將更多的資源、政策和服務(wù)整合到一起，為領(lǐng)辦社區(qū)物業(yè)的企業(yè)提供源頭活水，降低物業(yè)成本，同時也降低了居民的物業(yè)費用支出。
黨支部領(lǐng)辦的物業(yè)服務(wù)更顯親民為民。社區(qū)黨支部領(lǐng)辦“好厝邊”物業(yè)服務(wù)，將黨建與物業(yè)服務(wù)、基層治理深度融合，聚焦“老舊小區(qū)”居民所盼所需，通過建強服務(wù)隊伍、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸紅色網(wǎng)格，將物業(yè)服務(wù)嵌入社區(qū)治理大平臺，形成有效服務(wù)群眾的工作機制，實現(xiàn)群眾訴求提報、物業(yè)精準(zhǔn)受理，及時準(zhǔn)確解決群眾問題和困難，以社區(qū)黨支部領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)兜底城市社區(qū)精細(xì)之治，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“毛細(xì)血管”?！ ?strong>□ 丁南
